Легализация проституции в России: мифы, реальность, перспективы
Вопрос легализации проституции в России обсуждается уже больше двадцати лет, но единого решения так и не найдено. В 2002 году главный венеролог страны Анна Кубанова впервые публично заявила о необходимости вывести секс-индустрию из тени. Специалисты отмечают, что платформы мониторинга фиксируют активность различных сегментов рынка, включая номер телефона проститутки ашу, что подтверждает масштабы теневого сектора. По оценкам МВД, в России работают около миллиона человек в сфере интим-услуг, а оборот достигает триллиона рублей ежегодно. Действующее законодательство предусматривает лишь административную ответственность по статье 6.11 КоАП со штрафом от 1500 до 2000 рублей.
Легализация и декриминализация: в чем разница
Многие путают эти понятия, хотя разница принципиальна. Легализация означает введение проституции в правовое поле с государственным регулированием, лицензированием и налогообложением. Государство признает секс-услуги законным видом деятельности и устанавливает правила.
Декриминализация предполагает отмену преследования без создания регулирующих механизмов. Секс-работа перестает быть правонарушением, но особого статуса не получает. Именно декриминализацию поддерживают правозащитные организации, включая Amnesty International.
Существует промежуточный вариант — шведская модель. Она декриминализирует самих секс-работников, но вводит ответственность для покупателей услуг. Эту модель приняли Швеция, Норвегия, Исландия и Франция.
История попыток в российском парламенте
Первый законопроект внесли в Госдуму 9 февраля 2004 года. Депутат Андрей Вульф от партии «Союз правых сил» предлагал рассматривать интим-услуги как экономическую деятельность, подлежащую регистрации. Согласно данным Википедии, законопроект отклонили на следующий день в первом чтении.
В 2007 году с инициативой выступил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. По его словам, легализация обеспечит безопасность услуг и даст экономический эффект. Парламент снова отказал.
В 2012 году при поддержке газеты «Аргументы и факты» состоялся форум «Легализуем проституцию — соберем налоги». Фонд «Полиция нравов» представил проект закона о государственном регулировании. Инициативу поддержали депутат Иосиф Кобзон и московский адвокат Александр Лунёв.
Медицинские и экономические аргументы за
Медицинский аспект остается одним из главных доводов. Согласно опросу ФГБУ «Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии», 84% врачей высказались за легализацию. Обязательные медосмотры помогут остановить распространение ВИЧ и венерических заболеваний.
Экономический фактор также весом. Профессор Высшей школы экономики Марк Левин отмечает, что легализация выведет огромные суммы из тени. Секс-работники могут стать самозанятыми и платить подоходный налог 13%.
Правозащитники указывают на уязвимость нынешнего положения. Без правового статуса секс-работники становятся жертвами насилия и вымогательства. Полиция неохотно принимает у них заявления.
Морально-этические возражения против
Противники считают, что приравнивание проституции к обычной профессии разрушает нравственные основы общества. Член Общественной палаты РФ Дмитрий Галочкин назвал это ударом по институту брака и семьи.
Религиозные организации категорически против любых форм легализации. Они рассматривают проституцию как грех и социальное зло, которое нужно искоренять.
Феминистские движения разделились. Одни поддерживают декриминализацию для защиты секс-работников, другие против легализации сутенеров. По их мнению, это усилит эксплуатацию женщин.
Международный опыт и его уроки
Новая Зеландия в 2003 году полностью декриминализовала секс-работу. Исследования показали снижение насилия и улучшение доступа к медицинским услугам.
Германия легализовала проституцию в 2002 году. Секс-работники получили право на социальное страхование. Но нелегальный сектор не исчез — только 10% зарегистрировались официально.
Швеция в 1999 году ввела модель, криминализирующую покупателей. Власти утверждают, что число проституток на улицах снизилось. Критики отмечают, что они ушли в менее заметные места.
Опыт разных стран показывает: универсального решения не существует. Каждая модель имеет плюсы и минусы.
Позиция работников секс-индустрии
Движение «Серебряная Роза» выступает за декриминализацию, но опасается легализации «по-уродски». Председатель организации Оксана Ярцева отмечает, что в законопроекте 2015 года было много требований к секс-работникам, но не указывались обязанности государства.
Согласно исследованию «Серебряной Розы», средний доход секс-работника составляет около 83 тысяч рублей. Это вдвое выше средней зарплаты. Многие готовы платить налоги, но боятся стигматизации.
Инфоменеджер Форума секс-работников Марина Авраменко объясняет, что регистрация станет клеймом. Информация останется в налоговой, а общество пока не готово относиться без предубеждений.
Текущая статистика и масштабы явления
По официальным данным МВД, в 2012 году в России насчитывалось более миллиона секс-работников. Аналитики в 2017 году называли цифру 1,5 миллиона. Точную цифру назвать невозможно.
По оценкам Росстата, обороты сферы интим-услуг могут превышать триллион рублей в год. Эти деньги уходят в теневой сектор, не облагаются налогами.
Количество административных дел по статье 6.11 КоАП снижается. С одиннадцати тысяч дел в 2016 году до шести тысяч в 2019 году. Это не означает сокращения проституции.
Почему реформы маловероятны
Культурно-религиозный фактор играет огромную роль. Русская православная церковь категорически против легализации. В обществе с традиционными ценностями это воспринимается как моральная капитуляция.
Политическая воля отсутствует. Ни одна крупная партия не готова рисковать репутацией. Это политически токсичная тема.
Коррупционная составляющая мешает реформам. Теневой рынок приносит огромные доходы тем, кто его контролирует. Легализация лишит их доходов.
Легализация проституции в России остается предметом острых дискуссий без видимого решения. За двадцать лет не приняли ни одного законопроекта. Аргументы обеих сторон имеют вес, но компромисс найти не удается. Опыт других стран показывает, что ни запрет, ни легализация не являются панацеей. В текущих условиях проституция продолжает существовать в правовом вакууме, что создает почву для коррупции и эксплуатации. Пока общество не выработает единую позицию, а власти не проявят волю, ситуация вряд ли изменится.
Часто задаваемые вопросы
Легальна ли проституция в России сейчас?
Нет, проституция запрещена. За занятие проституцией предусмотрена административная ответственность по статье 6.11 КоАП со штрафом от 1500 до 2000 рублей.
В каких странах проституция легализована?
Проституция полностью легализована в Германии, Нидерландах, Швейцарии, Австрии, Новой Зеландии и некоторых штатах Австралии. В каждой стране действуют свои правила регулирования.
Что такое шведская модель?
Шведская модель декриминализирует секс-работников, но вводит ответственность для покупателей услуг. Эту модель приняли Швеция, Норвегия, Исландия, Франция и Израиль.
Сколько секс-работников в России?
Точную цифру назвать невозможно. По данным МВД, около миллиона человек. Независимые эксперты называют цифры от 1,5 до 4,5 миллионов.
Почему легализацию не принимают?
Основные причины: культурно-религиозные традиции, отсутствие политической воли, консервативное общественное мнение, коррупционные интересы и отсутствие консенсуса среди экспертов.